海洋大約覆蓋了地球表面的71%，是世界上最大的太陽能集熱器和儲(chǔ)能系統(tǒng)。海洋能作為自然資源的重要組成部分，具有開發(fā)潛力大、可持續(xù)利用、綠色清潔等優(yōu)勢(shì)。

近日，自然資源部、國家發(fā)展改革委等六部門出臺(tái)的《關(guān)于推動(dòng)海洋能規(guī)模化利用的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)提出，力爭(zhēng)到2030年，海洋能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到40萬千瓦，建成一批海島多能互補(bǔ)電力系統(tǒng)和海洋能規(guī)模化示范工程，海洋能應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展豐富，形成系列高效、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的海洋能技術(shù)裝備產(chǎn)品，培育一批具有較強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力和全球競(jìng)爭(zhēng)力的海洋能規(guī)模化開發(fā)利用企業(yè)。

摸清家底 前瞻布局

海洋能包括潮差能、潮流能、波浪能、溫差能、鹽差能等。國家能源局新能源司副司長潘慧敏介紹，我國海岸線長，海洋國土面積大，海洋能資源稟賦好，待開發(fā)潛力大。沿海省份電力尤其是綠電需求大，海洋能靠近負(fù)荷中心，在未來陸地資源日趨緊張情況下，海洋能開發(fā)利用對(duì)于緩解東部沿海地區(qū)、海島和深遠(yuǎn)海用能短缺以及推動(dòng)構(gòu)建新型能源體系具有積極作用。

《指導(dǎo)意見》提出“科學(xué)核算，規(guī)劃引領(lǐng)”的發(fā)展原則，要求分類分區(qū)開展海洋能資源調(diào)查和潛力核算，明晰資源分布，立足資源稟賦條件，適度前瞻預(yù)留發(fā)展空間，提升資源節(jié)約利用水平。

自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)司司長古嫵說：“自然資源部將分類組織開展我國海洋能資源調(diào)查評(píng)估，深入研究資源分布規(guī)律、資源評(píng)價(jià)等問題，科學(xué)核算我國資源開發(fā)潛力，建設(shè)海洋能資源數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺(tái)。”

在優(yōu)化開發(fā)利用布局方面，自然資源部將積極鼓勵(lì)沿海地區(qū)，在國土空間規(guī)劃和海岸帶及近岸海域空間規(guī)劃編制實(shí)施過程中統(tǒng)籌考慮海洋能用地用海用島需求和生態(tài)保護(hù)要求，在國土空間規(guī)劃“一張圖”上前瞻布局海洋能潛在開發(fā)區(qū)域，加強(qiáng)要素保障，推動(dòng)海洋能分類有序開發(fā)。

潘慧敏介紹，國家能源局正聯(lián)合相關(guān)部門在浙江等地試點(diǎn)開展海洋能資源普查，指導(dǎo)沿海省份統(tǒng)籌考慮海洋能用地用海等要素需求保障。

在示范工程建設(shè)方面，《指導(dǎo)意見》著重從各能種的規(guī)模化示范工程進(jìn)行布局，包括實(shí)施百兆瓦級(jí)潮流能重點(diǎn)工程、推進(jìn)波浪能規(guī)模化利用、支持溫差能資源綜合利用、開展海島多能互補(bǔ)應(yīng)用等。

加快創(chuàng)新 升級(jí)裝備

為進(jìn)一步推進(jìn)海洋能裝備迭代升級(jí)，提升我國海洋能技術(shù)裝備水平，《指導(dǎo)意見》提出“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，迭代優(yōu)化”的發(fā)展原則，要求推動(dòng)海洋能規(guī)模化利用技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)技術(shù)裝備迭代升級(jí)，提升技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)二司副司長李毅提出，一要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)。加強(qiáng)前沿技術(shù)研究，強(qiáng)化海洋能規(guī)模化利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快中試驗(yàn)證和技術(shù)迭代升級(jí)，支持核心裝備技術(shù)攻關(guān)。二要加快裝備研制應(yīng)用。支持已穩(wěn)定運(yùn)行且有發(fā)展?jié)摿Φ某辈钅堋⒊绷髂艿妊b備技術(shù)升級(jí)，加強(qiáng)新型裝備研發(fā)，增強(qiáng)裝備的可靠性和可維護(hù)性，降低建造和運(yùn)維成本，提升海洋能發(fā)電經(jīng)濟(jì)性。三要完善裝備產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快海洋能裝備檢驗(yàn)檢測(cè)及認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，培育壯大海洋能領(lǐng)域科技領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新中小企業(yè)，加快形成“研以致用、用以促研”良性循環(huán)。加強(qiáng)開放合作發(fā)展，支持通過國際合作開展海洋能技術(shù)研發(fā)。

中國科學(xué)院重大科技任務(wù)局副局長陳亮表示，中國科學(xué)院將圍繞落實(shí)《指導(dǎo)意見》任務(wù)部署，進(jìn)一步布局海洋能與海水淡化、海上油氣平臺(tái)、防波堤等方面的融合應(yīng)用，加快開展漂浮式海上風(fēng)電與波浪能融合發(fā)展示范應(yīng)用，推動(dòng)“海洋能+”發(fā)展模式，將海洋能開發(fā)利用打造成海洋領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力。

潘慧敏介紹，國家能源局正積極謀劃開展“十五五”海洋能相關(guān)科技專項(xiàng)動(dòng)議工作，為海洋能規(guī)模化開發(fā)提供基礎(chǔ)支撐。