面對(duì)煤炭?jī)r(jià)格接連上漲，為保供穩(wěn)價(jià)，產(chǎn)煤大省陜西實(shí)招頻出。釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能增產(chǎn)增供，陜西責(zé)任重大。陜西煤炭產(chǎn)量位居全國(guó)第三，所產(chǎn)煤炭主要以鐵路運(yùn)輸方式，直接供應(yīng)下游用煤企業(yè)，所以陜西產(chǎn)地煤炭市場(chǎng)波動(dòng)的影響更加直接。

據(jù)陜西省發(fā)展改革委工作人員介紹，陜西加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)調(diào)度，同時(shí)加大對(duì)西南、“兩湖一江”（湖北、湖南和江西）等有缺口地區(qū)的煤炭供應(yīng)。前4月，陜西煤炭產(chǎn)量達(dá)2.23億噸，同比增長(zhǎng)16.88%；煤炭銷量2.11億噸，同比增長(zhǎng)18.56%；通過(guò)浩吉鐵路發(fā)往“兩湖一江”的煤炭量同比增長(zhǎng)110%。

與此同時(shí)，陜西加快煤礦建設(shè)和產(chǎn)能核增工作。目前，彬長(zhǎng)雅店煤礦、榆林常樂(lè)堡礦業(yè)、神木錕源礦業(yè)建成試運(yùn)轉(zhuǎn)，釋放產(chǎn)能640萬(wàn)噸/年。神木惠寶煤礦、榆林神樹(shù)畔煤礦、大柳塔東川煤礦核增330萬(wàn)噸/年產(chǎn)能方案也已獲批。

陜煤集團(tuán)是陜西煤炭行業(yè)龍頭企業(yè)。2020年，陜西全年煤炭產(chǎn)量為6.79億噸，其中陜煤集團(tuán)生產(chǎn)1.95億噸。面對(duì)近期煤炭?jī)r(jià)格非理性上漲，5月16日，陜煤集團(tuán)緊急召開(kāi)煤炭產(chǎn)能釋放與保供穩(wěn)價(jià)專題會(huì)議，要求所屬企業(yè)在確保安全的前提下，科學(xué)統(tǒng)籌檢修輪班，分類下達(dá)引導(dǎo)性增產(chǎn)任務(wù)，重點(diǎn)要求陜北千萬(wàn)噸級(jí)安全高效主力礦井能產(chǎn)盡產(chǎn)，擴(kuò)大市場(chǎng)供應(yīng)量，并要求各礦區(qū)全面提升儲(chǔ)裝運(yùn)設(shè)施水平，提高裝車速度和取、送車效率，加快運(yùn)輸周轉(zhuǎn)，提升跨區(qū)域保供能力。

榆林市是陜西煤炭主產(chǎn)區(qū)。針對(duì)地區(qū)煤價(jià)過(guò)快上漲，該市連續(xù)召開(kāi)“六穩(wěn)”“六保”及穩(wěn)煤價(jià)調(diào)研座談會(huì)、抑制煤價(jià)過(guò)快上漲工作部署會(huì)議，集中約談煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人，并成立4個(gè)調(diào)查組，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、哄抬煤價(jià)、不履行中長(zhǎng)期合同等行為進(jìn)行督導(dǎo)……5月24日，榆林市煤炭交易中心數(shù)據(jù)顯示，榆林地區(qū)煤炭?jī)r(jià)格大幅回落，每噸最高降幅達(dá)130多元。

引導(dǎo)煤炭市場(chǎng)價(jià)格理性回歸，陜煤集團(tuán)重點(diǎn)提升電煤中長(zhǎng)期合同兌現(xiàn)率，并嚴(yán)格執(zhí)行中長(zhǎng)期合同“基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”定價(jià)機(jī)制，大力推進(jìn)煤炭運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，并下達(dá)硬性火車裝車任務(wù)，安排個(gè)別礦區(qū)暫停或限量銷售地銷煤，集中優(yōu)質(zhì)資源全力保證火車發(fā)運(yùn)……

鐵路運(yùn)輸是陜西煤炭外銷和中長(zhǎng)期合同用戶的主要運(yùn)輸方式。按照國(guó)家發(fā)展改革委要求，規(guī)模以上煤炭企業(yè)簽訂的中長(zhǎng)期合同數(shù)量應(yīng)達(dá)到自有資源量的80%以上,規(guī)模以上電力企業(yè)簽訂的中長(zhǎng)期合同數(shù)量應(yīng)達(dá)到年度煤炭使用量的75%。因此，嚴(yán)格執(zhí)行中長(zhǎng)期合同定價(jià)機(jī)制，提高煤電企業(yè)中長(zhǎng)期合同兌現(xiàn)率，提升鐵路運(yùn)力，對(duì)穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)具有重要意義。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，前4月，陜西煤炭外銷出省約1.2億噸，其中煤炭鐵路外運(yùn)出省約9000萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)30%。2021年，陜西省簽訂確認(rèn)鐵路運(yùn)力的國(guó)家監(jiān)管煤炭中長(zhǎng)期合同1.33億噸，同比增長(zhǎng)20%。截至4月底，陜西煤炭中長(zhǎng)期合同兌現(xiàn)率約為90%，基本完成了國(guó)家發(fā)展改革委要求的月度兌現(xiàn)率80%、季度兌現(xiàn)率90%的目標(biāo)要求。

從陜煤集團(tuán)公開(kāi)發(fā)布的中長(zhǎng)期合同價(jià)格來(lái)看，前4月，陜北礦業(yè)5500大卡動(dòng)力煤鐵路中長(zhǎng)期合同價(jià)格在425元/噸上下浮動(dòng)，彬黃礦區(qū)5500大卡動(dòng)力煤中長(zhǎng)期合同價(jià)格在460元/噸上下浮動(dòng)，其他礦區(qū)5000大卡動(dòng)力煤中長(zhǎng)期合同平均價(jià)格在400元/噸上下浮動(dòng)，中長(zhǎng)期合同價(jià)格始終保持在綠色運(yùn)行區(qū)間。

據(jù)了解，目前陜西省發(fā)展改革委按照國(guó)家發(fā)展改革委工作部署，督促各地持續(xù)做好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放工作，保障煤炭有效供給，并加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，會(huì)同鐵路部門優(yōu)化運(yùn)輸組織，加大煤炭中長(zhǎng)期合同兌現(xiàn)監(jiān)督檢查力度，努力引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格理性回歸，進(jìn)一步發(fā)揮煤炭在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“壓艙石”和“調(diào)節(jié)器”作用，保障煤炭市場(chǎng)穩(wěn)定和用能安全。